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　　目前，多地發(fā)文落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出更高的任職條件。

　　成都：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

　　上海：規(guī)模以上工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

　　寧夏、湖南、重慶：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人(項(xiàng)目法人代表)，應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本(專)科及以上學(xué)歷。規(guī)模以上工程還應(yīng)具備高級(jí)以上職稱等3個(gè)條件之一。

　　浙江：宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　其他省市文件要求為中級(jí)職稱或者沒有作出相關(guān)要求。

　　此外，7省市都對(duì)責(zé)任追究更加細(xì)化，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或退休也要追責(zé)。

　　浙江、北京、湖南、寧夏、重慶、上海、成都：

　　建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，將追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　目前31省市區(qū)政策如下：

　　成都

　　2021年12月27日，成都市住建局印發(fā)《成都市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》，本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　(一)發(fā)生工程質(zhì)量事故的;

　　(二)由于質(zhì)量原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的;

　　(三)發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的;

　　(四)建設(shè)階段或者保修期限內(nèi)發(fā)生影響公共安全、公共利益的建筑構(gòu)件或外墻建筑材料脫落造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或者屋面、墻面大面積滲漏需要返修等嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，未按照整改要求限期改正的;

　　(五)不履行房屋保修義務(wù)，或者無正當(dāng)理由，拖延履行保修義務(wù)15天以上的;

　　(六)質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場整改情況與經(jīng)責(zé)任主體簽字、蓋章的《住宅工程施工質(zhì)量投訴問題整改完成報(bào)告》嚴(yán)重不符，存在明顯弄虛作假的;

　　(七)在質(zhì)量缺陷處理過程中，不執(zhí)行質(zhì)量投訴處理(調(diào)解)意見導(dǎo)致矛盾激化的。

　　寧夏

　　2021年12月30日，寧夏區(qū)住建廳發(fā)布關(guān)于征求《寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定(征求意見稿)》的通知，自發(fā)布之日起施行，明確：

　　建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)有首要責(zé)任。

　　任職條件

　　建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模(項(xiàng)目批復(fù))、技術(shù)難度，配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全專職管理人員并建立其質(zhì)量安全管理制度。其中：

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人，應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本(專)科及以上學(xué)歷。

　　2、工程規(guī)模3萬平方米以上的房屋建筑工程或造價(jià)3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一：

　　取得人社部門（詞條“門”由行業(yè)大百科提供）頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書。

　　取得工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱或取得工程類中級(jí)技術(shù)職稱滿5年。

　　從事工程技術(shù)領(lǐng)域管理工作滿5年。

　　3、質(zhì)量、安全專職管理人員，房屋建筑工程：工程規(guī)模3萬平方米以下的，配備質(zhì)量安全專職管理人員各1名;3萬平方米以上的。每增加10萬平方米，增加1名質(zhì)量專職管理人員。

　　責(zé)任追究

　　1、建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　浙江

　　2021年12月16日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》，自2022年2月1日起施行。

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量職責(zé)等要求，并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　2、對(duì)現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)（詞條“主體結(jié)構(gòu)”由行業(yè)大百科提供）施工周期提出要求

　　現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天/層。

　　3、強(qiáng)化責(zé)任追究

　　建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開原單位的，不影響對(duì)其應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的追究。對(duì)于政府投資工程，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　湖南

　　2021年11月12日，湖南省住建廳發(fā)布關(guān)于征求《湖南省落實(shí)房屋市政工程建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施辦法(征求意見稿)》意見的通知。

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職條件

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人(項(xiàng)目法人代表)，應(yīng)具備與項(xiàng)目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模2萬平方米以上的房屋建筑工程或建安造價(jià)3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一：

　　1.人力社保部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊(cè));

　　2.工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱;

　　3.取得中級(jí)技術(shù)職稱5年以上。

　　2、責(zé)任追究

　　建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　北京

　　2021年8月18日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》。

　　強(qiáng)化責(zé)任追究

　　對(duì)建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法嚴(yán)肅查處，并追究其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任;

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　重慶

　　2021年5月28日，重慶市住建委發(fā)布《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》。

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人(項(xiàng)目法人代表)，應(yīng)具備與項(xiàng)目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模3萬平方米以上的房屋建筑工程或造價(jià)3000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一：

　　1.人力社保部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書(無需注冊(cè));

　　2.工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱;

　　3. 取得中級(jí)技術(shù)職稱5年以上。

　　2、責(zé)任追究

　　建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　政府投資的建設(shè)工程，涉及建設(shè)單位法定代表人責(zé)任的，將同時(shí)抄告項(xiàng)目建設(shè)單位上級(jí)主管部門。

　　發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量安全事件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將嚴(yán)格追究建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任。

　　上海

　　2020年10月29日，上海市住建委發(fā)布《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》。本規(guī)定有效期為2020年10月1日至2025年6月30日。

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求

　　3萬平方米及以上的住宅工程和《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的大型房屋建筑工程：其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱;其配備的施工質(zhì)量主管不少于2人，且3萬平方米以上每增加10萬平方米，增加不少于1人。

　　2、責(zé)任追究

　　建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處， 并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任;

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　政府投資的工程，除依法追究責(zé)任主體單位和人員的直接責(zé)任外，還要依法追究分管該項(xiàng)目相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量事件的，建設(shè)行政管理部門將嚴(yán)格追究其首要質(zhì)量責(zé)任。

住建部文件

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知

建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕92號(hào))精神，依法界定并嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任重要意義

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國工程質(zhì)量水平不斷提升，質(zhì)量常見問題治理取得積極成效，工程質(zhì)量事故得到有效遏制。但我國工程質(zhì)量責(zé)任體系尚不完善，特別是建設(shè)單位首要責(zé)任不明確、不落實(shí)，存在違反基本建設(shè)程序，任意趕工期、壓造價(jià)，拖欠工程款，不履行質(zhì)量保修義務(wù)等問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

　　建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對(duì)保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。各地要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性，進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動(dòng)工程質(zhì)量提升，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)工程和美好生活的需求。

　　二、準(zhǔn)確把握落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵要求

　　建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對(duì)因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有其他責(zé)任人的，可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。按規(guī)定提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

　　(二)保證合理工期和造價(jià)。建設(shè)單位要科學(xué)合理確定工程建設(shè)工期和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整合同約定的勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用。因極端惡劣天氣等不可抗力（詞條“抗力”由行業(yè)大百科提供）以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因停工的，應(yīng)給予合理的工期補(bǔ)償。因材料、工程設(shè)備價(jià)格變化等原因，需要調(diào)整合同價(jià)款的，應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整。落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)和支持工程相關(guān)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程。

　　(三)推行施工過程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗(yàn)收通過時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)支付到位，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。

　　(四)全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé)，不具備條件的可聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員。加強(qiáng)對(duì)按照合同約定自行采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的質(zhì)量管理，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格質(zhì)量檢測管理，按時(shí)足額支付檢測費(fèi)用，不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測項(xiàng)目和數(shù)量，非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

　　(五)嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位要在收到工程竣工報(bào)告后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，未組織分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格，不得組織竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收資料管理，建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，落實(shí)竣工后永久性標(biāo)牌制度，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任追溯。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理

　　各地要完善住宅工程質(zhì)量與市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促建設(shè)單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任，推進(jìn)質(zhì)量信息公開，切實(shí)保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程質(zhì)量。

　　(一)嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任。建設(shè)單位要建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對(duì)造成的損失先行賠償。建設(shè)單位對(duì)房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的，在申請(qǐng)住宅工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)提供保修責(zé)任承接說明材料。

　　(二)加強(qiáng)質(zhì)量信息公開。住宅工程開工前，建設(shè)單位要公開工程規(guī)劃許可、施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)使用年限、主要建筑材料、參建單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息;交付使用前，應(yīng)公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。鼓勵(lì)組織業(yè)主開放日、邀請(qǐng)業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗(yàn)收。試行按套出具質(zhì)量合格證明文件。

　　(三)加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動(dòng)管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的住宅工程，應(yīng)暫停其項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準(zhǔn)復(fù)工后方可恢復(fù)。

　　(四)強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理。各地要制定保障性安居工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則，明確室內(nèi)面積標(biāo)準(zhǔn)、層高、裝修設(shè)計(jì)、綠化景觀等內(nèi)容，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)制度，突出住宅宜居屬性。政府投資保障性安居工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。依法限制有嚴(yán)重違約失信記錄的建設(shè)單位參與建設(shè)。

　　四、全面加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理　　各地要建立健全建設(shè)單位落實(shí)首要責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化信用管理和責(zé)任追究，切實(shí)激發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)關(guān)心質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，確保建設(shè)單位首要責(zé)任落到實(shí)處。

　　(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度，對(duì)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)單位，加大對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，堅(jiān)決責(zé)令停工整改。督促建設(shè)單位嚴(yán)格整改檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，整改報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后報(bào)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的質(zhì)量問題和整改情況，要及時(shí)向社會(huì)公布。

　　(二)強(qiáng)化信用管理。加快推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量信用信息歸集，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢查、質(zhì)量投訴處理情況等信息，記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。充分運(yùn)用守信激勵(lì)和失信懲戒手段，加大對(duì)守信建設(shè)單位的政策支持和失信建設(shè)單位的聯(lián)合懲戒力度，營造“一處失信，處處受罰”的良好信用環(huán)境。對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實(shí)際不符的，依法從嚴(yán)從重處理。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定的行為，要依法嚴(yán)肅查處，并追究其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　本通知適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本通知要求，制定具體辦法。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年9月11日

　　(此件公開發(fā)布)

　　五方責(zé)任主體處罰細(xì)則處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。

　　一、建設(shè)單位

　　二、勘察單位

　　三、設(shè)計(jì)單位

　　四、施工單位

　　五、監(jiān)理單位