每到年底稅務(wù)部門(mén)都會(huì)催繳房產(chǎn)稅，一點(diǎn)都不奇怪。

　　11月7日，上海發(fā)布的官方微博發(fā)文催繳房產(chǎn)稅。

　　房產(chǎn)稅，對(duì)于有房的和沒(méi)房的都是個(gè)很敏感的話題。

　　據(jù)中國(guó)幕墻網(wǎng)ALwindoor.com小編了解，納稅人于每年5月、11月兩次繳納房產(chǎn)稅，所以不少地方稅務(wù)局會(huì)在這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布類(lèi)似《通告》的公文，提醒廣大納稅人及時(shí)在申報(bào)期內(nèi)繳納當(dāng)期應(yīng)納稅款，并補(bǔ)繳以往欠稅。

　　年底了，上海稅務(wù)催繳房產(chǎn)稅，這一點(diǎn)都不奇怪。

　　房產(chǎn)稅早已開(kāi)征30年，為何有房的人感受不明顯?

　　事實(shí)上，房產(chǎn)稅并不是一個(gè)新的稅種，在中國(guó)已經(jīng)征收了30年了。

　　根據(jù)1986年頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒(méi)有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類(lèi)房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

　　房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。

　　《房產(chǎn)稅暫行條例》中明確規(guī)定，“個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)，免納房產(chǎn)稅。”也就是說(shuō)，征收的房產(chǎn)稅主要針對(duì)企業(yè)擁有的房屋或出租等形式的經(jīng)營(yíng)用途的房屋，針對(duì)個(gè)人住宅的房產(chǎn)稅還沒(méi)有開(kāi)始進(jìn)行全面征收。

　　針對(duì)個(gè)人征收的房產(chǎn)稅2011年開(kāi)始

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2011年重慶市和上海市率先開(kāi)展個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，符合條件的個(gè)人需要繳納房產(chǎn)稅。

　　上海針對(duì)本市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，家庭人均居住面積超過(guò)60平方米的，以及非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房，適用稅率暫定為0.6%。

　　重慶房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟別墅(不論存量房還是增量房)、房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)兩倍以上的個(gè)人新購(gòu)高檔住房，以及在重慶市無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)二套及二套以上住房，稅率在0.5%~1.2%之間。

　　個(gè)人要交多少房產(chǎn)稅?

　　根據(jù)上海試點(diǎn)的情況，假設(shè)一個(gè)三口之家已有一套住房面積為180平方米的房子，那剛好人均60平方米，現(xiàn)在又新購(gòu)一套80平方米總價(jià)100萬(wàn)的房子，那么按照相關(guān)規(guī)定:

　　本地戶(hù)籍:新購(gòu)且屬于家庭第二套以上;

　　計(jì)稅價(jià)格:交易價(jià)格70%;

　　稅率:0.6%;低于平均價(jià)格2倍的0.4%。

　　免稅額:人均60平米(含60)。

　　其一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅為100萬(wàn)*70%*0.6=4200元。

　　老百姓真正擔(dān)心的其實(shí)是房地產(chǎn)稅

　　房地產(chǎn)稅才是大家一直擔(dān)心的對(duì)個(gè)人住宅的征稅。

　　房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。這里面包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象既包括房產(chǎn)又包括土地。

　　房地產(chǎn)稅開(kāi)征是遲早的事，2015年8月全國(guó)人大會(huì)議正式將包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法納入立法規(guī)劃中。

　　房地產(chǎn)稅全面開(kāi)征還有多遠(yuǎn)呢?北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文表示，“本屆人大任期是到2017年底，因此，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過(guò)，慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過(guò)。”

　　但是，房地產(chǎn)稅法從通過(guò)到實(shí)施應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過(guò)渡階段，讓社會(huì)對(duì)法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。立法通過(guò)后并不意味著就會(huì)在全國(guó)馬上開(kāi)征，兩者不是同步的。

　　延伸閱讀：

“房產(chǎn)稅”與“房地產(chǎn)稅”一字之差 謬以千里

　　近日，上海市提醒市民于12月31日前繳納2016年度個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅款。“上海要交房產(chǎn)稅”的消息引發(fā)了全國(guó)關(guān)注。“房產(chǎn)稅真的要開(kāi)始交了啊”“我表示有點(diǎn)方”“上海先交，什么時(shí)候到我家?關(guān)注中”“房產(chǎn)稅來(lái)了，房?jī)r(jià)要降了嗎”……一時(shí)間，各種熱議層出不窮。

　　然而，此“房產(chǎn)稅”并非彼“房地產(chǎn)稅”，看起來(lái)就一字之差，實(shí)際上完全是兩回事。

　　上海為房產(chǎn)稅全國(guó)試點(diǎn)

　　據(jù)了解，此次上海房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為2011年1月28日起本市居民家庭在本市新購(gòu)的第2套及以上住房和非本市居民家庭在本市新購(gòu)住房，但“家庭人均建面不超過(guò)60平方米”等6種情況可減免。

　　按照2011年1月27日出臺(tái)的“上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》的通知”規(guī)定，房產(chǎn)稅是按年征收，征收的各項(xiàng)規(guī)定也與此次發(fā)布的內(nèi)容一致，此外，根據(jù)該規(guī)定，上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅的適用稅率暫定為0.6%。所以，就上海來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅已交了5年，并非新鮮事物。所謂“上海2016年起開(kāi)征房產(chǎn)稅”，根本也是烏龍。

　　2011年，全國(guó)房產(chǎn)稅試點(diǎn)選取了上海和重慶兩個(gè)城市。當(dāng)年1月28日，兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策正式實(shí)施。從兩地方案來(lái)看，上海執(zhí)行的主要是增量征收，而重慶則側(cè)重于對(duì)高端存量的征收。從試點(diǎn)效果來(lái)看，兩地開(kāi)展房產(chǎn)稅試點(diǎn)的四年多來(lái)，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)影響可以忽略不計(jì)，而房產(chǎn)稅的收入甚微，對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)較小。據(jù)媒體報(bào)道，試點(diǎn)3年期的節(jié)點(diǎn)，重慶的個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收額累計(jì)不超過(guò)4億元，而上海據(jù)相關(guān)部門(mén)估算約6億元。

　　“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”之爭(zhēng)

　　值得注意的是，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容從2013年3月的“國(guó)五條”開(kāi)始提出，卻一直未能實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)的一種說(shuō)法是：房產(chǎn)稅試點(diǎn)停止擴(kuò)容背后，主要原因之一，就是房地產(chǎn)稅即將推行，“房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)就沒(méi)有必要了。”

　　實(shí)際上，“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”兩者概念經(jīng)常被混淆。

　　房地產(chǎn)稅是針對(duì)房產(chǎn)征收的所有稅目的總稱(chēng)，分為流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)兩大類(lèi)稅目。其中流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅目包括：印花稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等九項(xiàng)，保有環(huán)節(jié)稅目包括：城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅。所以，房產(chǎn)稅是對(duì)房屋持有征收的一個(gè)具體的課稅。簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)：“房地產(chǎn)稅”包含了“房產(chǎn)稅”，范圍更大。

　　房地產(chǎn)稅是一個(gè)全新的稅種，而目前在全國(guó)的推進(jìn)，還停留在“立法規(guī)劃”的層面。

　　2015年8月，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大立法規(guī)劃，這也意味著房地產(chǎn)稅的討論已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)思路階段。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在今年1月份時(shí)指出，有關(guān)房地產(chǎn)稅的內(nèi)部爭(zhēng)議仍然較大，不推出的原因之一是考慮到樓市情況和“去庫(kù)存”的主要方向，“一旦推出可能會(huì)影響樓市”。時(shí)間到了10月份，賈康再次表示，有關(guān)房地產(chǎn)稅的草案內(nèi)部一直都有，不過(guò)具體的推出時(shí)間還不清楚，要看全國(guó)人大什么時(shí)候啟動(dòng)一審，但可以肯定“與原來(lái)計(jì)劃的時(shí)間表已經(jīng)不匹配了”。

　　房地產(chǎn)稅真的能降房?jī)r(jià)嗎?

　　一則普普通通的“喊你交稅”的消息，為何發(fā)酵成微博熱點(diǎn)?這一現(xiàn)象背后折射出的，首先是人們對(duì)房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的認(rèn)知，還停留在非常模糊的階段;其次，應(yīng)該看到，本輪樓市調(diào)控的大背景下，業(yè)界對(duì)“長(zhǎng)效機(jī)制”的關(guān)注又上升到新的高度。

　　應(yīng)該看到，本輪樓市調(diào)控，仍是以“限購(gòu)限貸”為主要手段，在這樣的大背景下，一直被認(rèn)為是樓市調(diào)控“長(zhǎng)效機(jī)制”的房地產(chǎn)稅又被推上了風(fēng)口浪尖。賈康表示，不能說(shuō)房地產(chǎn)稅這一個(gè)因素決定了房?jī)r(jià)，但如果說(shuō)它跟房?jī)r(jià)沒(méi)有關(guān)聯(lián)，這個(gè)觀點(diǎn)是不成立的。房地產(chǎn)稅出臺(tái)的初衷，是為了規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費(fèi)體系而不是簡(jiǎn)單的加一種稅。“房地產(chǎn)稅不是可以像定海神針一招決定全局，但是它是制度建設(shè)中的一個(gè)必選項(xiàng)。稅不是萬(wàn)能的，但該推進(jìn)的時(shí)候你不推進(jìn)就不行。”賈康這樣表示。

　　關(guān)于房地產(chǎn)稅的最新的進(jìn)展是，11月4日，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)的樓繼偉表示，房地產(chǎn)稅等稅制改革正在積極推進(jìn)中。

　　作者：許蕾