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　　導讀：近日，為進一步加強安全生產工作，強化安全監管，推進依法治安，經國務院同意，國務院安委會下發了《關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》，定于2015年8月至12月底在全國全面開展安全生產大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。

　　建筑施工領域一直是各類安全事故頻發，本次也不例外，被列入“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治中重點整治對象。通知對建筑施工領域中明確提出：重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。

　　國務院安委會關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知

　　安委明電〔2015〕2號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位，各中央企業：

　　今年以來，全國安全生產形勢繼續穩定好轉，但重特大事故時有發生，部分地區和行業領域安全生產非法違法問題依然十分突出。為進一步加強安全生產工作，強化安全監管，推進依法治安，經國務院同意，定于2015年8月至12月底在全國全面開展安全生產大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。現將有關事項通知如下：

　　1總體要求

　　認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持問題導向，全面開展大檢查、大排查，強化安全生產監管執法，保持“打非治違”高壓態勢，深化重點行業領域專項整治，真正深下去、嚴起來，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，強化源頭治理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為紀念抗日戰爭勝利70周年活動等創造良好安全生產環境，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供有力安全保障。

　　2主要內容

　　(一)立即全面開展安全生產大檢查。

　　1.檢查重點。全面檢查全國所有地區、所有行業領域，所有生產經營單位和人員密集場所(以下統稱各單位)。突出煤礦、金屬（詞條“金屬”由行業大百科提供）非金屬礦山等重點礦區，粉塵涉爆、油氣罐區等重點部位，校車、客車和旅游大巴等重點車輛，電梯、游樂設施等特種設備，農村、山區、風景區道路等重點路段，養老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題開展檢查。

　　2.檢查內容。

　　(1)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系，實現“五級五覆蓋”、企業“五落實五到位”，推進重點工作落實情況。

　　(2)貫徹落實新《安全生產法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔2015〕20號)要求，加強監管執法情況。

　　(3)嚴格落實企業主體責任，健全安全制度，落實安全投入，加強安全培訓，推進安全生產標準化建設等情況。

　　(4)落實安全檢查責任制，突出重點行業領域，加強安全管理，深入開展隱患排查治理，對查出的問題和隱患整改落實情況。

　　(5)嚴格執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對典型事故實行提級調查，從嚴從快查處各類事故，落實整改措施和責任追究情況。

　　(6)建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制，落實汛期安全防范措施情況。

　　(二)深入開展“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治。

　　1.礦山：重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測數據造假以及尾礦庫違規排放等行為，整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。

　　2.危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道：重點打擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業，亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為，整治油氣等危險化學品罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜，油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越，以及煙花爆竹企業“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫，防爆（詞條“防爆”由行業大百科提供）、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。

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