該報(bào)道透露，目前武漢市房管、地稅等部門(mén)聯(lián)合探索，利用房地產(chǎn)估價(jià)與信息技術(shù)進(jìn)行房地產(chǎn)稅收評(píng)估，為房產(chǎn)稅進(jìn)一步推開(kāi)創(chuàng)造技術(shù)條件。
僅有技術(shù)條件還不夠，立法也需要推進(jìn)。2月18日的文章稱，多位專家認(rèn)為，與1986年國(guó)務(wù)院頒布的房產(chǎn)稅暫行條例不同，目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)征稅范圍和計(jì)稅依據(jù)都有明顯變化。而按照稅收法治原則，稅收根本要素變更必須由法律來(lái)規(guī)定，不能僅停留在地方發(fā)文階段。“現(xiàn)階段關(guān)于房產(chǎn)稅的立法還沒(méi)有全部完成，應(yīng)該在基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)完成后再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”
胡怡建還提到，如果把個(gè)人房產(chǎn)稅作為調(diào)控的手段之一，還必須簡(jiǎn)并房地產(chǎn)交易過(guò)程中的各項(xiàng)稅收，減掉一部分交易環(huán)節(jié)的稅收，降低普通購(gòu)房者的買(mǎi)房成本。事實(shí)上，在賣(mài)家強(qiáng)勢(shì)的情況下，增加稅收，只會(huì)令更多的成本轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上，推高房?jī)r(jià)。
胡怡建說(shuō)，房產(chǎn)稅改革應(yīng)放在稅制改革和收入分配改革等大框架下進(jìn)行，要有合理的制度設(shè)計(jì)，而不應(yīng)僅僅是增加一個(gè)新的稅種。
限購(gòu)“擴(kuò)圍”成為調(diào)控房?jī)r(jià)長(zhǎng)期手段
除了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還重申將“堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房”、“嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策”。
對(duì)于已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，“國(guó)五條”要求，其在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。而對(duì)于其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，國(guó)務(wù)院此番還要求省級(jí)政府“應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施”。有業(yè)內(nèi)人士分析，此舉意味著省級(jí)政府可能會(huì)推出一些限購(gòu)措施。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)：“這是從嚴(yán)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了兩個(gè)層次的要求，一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有的限購(gòu)政策，二是意味著限購(gòu)范圍有可能擴(kuò)大。”
而事實(shí)上，在過(guò)去兩年，廣東、浙江、江蘇等地，不在“直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市”之列的城市中，執(zhí)行限購(gòu)政策的也不少。當(dāng)時(shí)即有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，可能是省級(jí)政府在調(diào)控壓力下，敦促轄下城市發(fā)力調(diào)控的反映。
某國(guó)企開(kāi)發(fā)商表示，寄希望于全國(guó)“兩會(huì)”以后放開(kāi)限購(gòu)政策的開(kāi)發(fā)商，希望或?qū)⒙淇铡！跋拶?gòu)儼然已經(jīng)成為調(diào)控房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期手段。”中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟說(shuō)。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師羅寅申則認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前房?jī)r(jià)走勢(shì)，一些房?jī)r(jià)反彈幅度較大的城市，近期出臺(tái)進(jìn)一步收緊現(xiàn)有政策的概率大增。
房?jī)r(jià)控制目標(biāo)鎖定“新建商品住房”
“國(guó)五條”有關(guān)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的表述，有別于2011年1月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出的“國(guó)八條”。“國(guó)八條”中提及的“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”，指向的是“新建住房”。
某國(guó)企開(kāi)發(fā)商解釋，過(guò)去提“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”指的是“新建住房?jī)r(jià)格”，這是可以包括保障房的。而保障房?jī)r(jià)格低，所以均價(jià)很好控制，政府工作好做。現(xiàn)在提新建商品住宅控制目標(biāo)，則意味著保障房的成交數(shù)據(jù)很難被計(jì)入。
但21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)分析師羅寅申擔(dān)心，不排除部分城市的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)延續(xù)2011年時(shí)的寬松設(shè)置，導(dǎo)致最終公布的“控制目標(biāo)”變成“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。
還有業(yè)內(nèi)人士指出，2011年基本上各地級(jí)市、縣級(jí)市都出臺(tái)了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但“國(guó)五條”中，被要求公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的，只是“各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市”。
剛剛閉幕的地方“兩會(huì)”上，少有省市公布其“2013年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”，這迥異于2011年的情況。按住建部此前公布的數(shù)據(jù)，截至2011年3月31日，據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)上報(bào)匯總，全國(guó)657個(gè)城市(包括287個(gè)設(shè)區(qū)城市、370個(gè)縣級(jí)市)中，已有608個(gè)城市公布年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，占比為92.5%。
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