張建設(shè)部干部學(xué)院副院長、中國建筑業(yè)協(xié)會
建筑節(jié)能委員會專家張慶風(fēng)表示，我國
節(jié)能建筑推廣還面臨著九方面的障礙，加快法規(guī)政策完善和推廣再生能源利用是問題的解決之道。
6月13日前在寧波舉行的第九屆浙江投資貿(mào)易洽談會“
節(jié)能技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題”報告會上，張慶風(fēng)說，
建筑能耗占我國終端能耗的近1/3，然而全社會對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性的認(rèn)識仍然不足。這是影響我國節(jié)能建筑推廣的第一大障礙。
此外，我國節(jié)能建筑推廣還面臨著八方面的障礙：國家政策不配套，缺乏激勵機(jī)制和工作力度；制約建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)——供熱
采暖計量收費(fèi)制度改革還未全面啟動實(shí)施；缺少建筑節(jié)能與企業(yè)和公眾的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，使得節(jié)能工作缺乏內(nèi)在經(jīng)濟(jì)利益推動力；建筑節(jié)能管理工作體制不順、監(jiān)管體系不健全，造成執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力；與發(fā)達(dá)國家相比較，我國對建筑節(jié)能的投入太少；建筑能耗數(shù)據(jù)工作缺乏調(diào)查統(tǒng)計基礎(chǔ)，建筑節(jié)能缺少基礎(chǔ)研究，資金投入水平十分低下；建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套，與發(fā)達(dá)國家建筑節(jié)能事業(yè)迅速發(fā)展相比，我國總體水平的差距有所擴(kuò)大；缺乏建筑節(jié)能的標(biāo)識和認(rèn)證等有效措施。
據(jù)介紹，“十一五”期間我國建筑節(jié)能要累計節(jié)能1．01億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計建設(shè)節(jié)能建筑面積21．5億平方米。新建建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的
設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有條件的大城市和嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)要啟動節(jié)能65%的新建
建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。既有居住和
公共建筑的節(jié)能改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：大城市完成改造面積25%，中等城市達(dá)到15%，小城市達(dá)到10%。
張慶風(fēng)說，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能主要是做好兩方面的工作。在法規(guī)政策和制度的層面上，須盡快完善以《建筑節(jié)能
管理條例》為主體的法律體系。各個地方也應(yīng)加緊進(jìn)行建筑節(jié)能立法，明確建筑節(jié)能的法律地位和相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立推進(jìn)建筑節(jié)能的基本制度。與此同時，要繼續(xù)開展建筑節(jié)能專項檢查工作和建筑節(jié)能的能耗統(tǒng)計以及
能效標(biāo)識認(rèn)證工作。
張慶風(fēng)同時預(yù)測，未來我國建筑節(jié)能將有四方面的發(fā)展：一是要制定更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；二是在農(nóng)村研究低能耗房屋建筑成套技術(shù)；三是開發(fā)新型節(jié)能建筑房屋體系；四是大力推廣
太陽能供熱水技術(shù)、
供暖技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、制冷技術(shù)等應(yīng)用
可再生能源。
